L'Espagne n'est en aucun cas un leader en matière d'IA, mais nous disposons déjà d'une agence de régulation de 80 employés. On ne sait pas très bien ce qu'ils vont réglementer

En décembre 2021, nous avons commencé à parler de l'Agence espagnole de surveillance de l'intelligence artificielle (AESIA). L'organisation a été créée suite à une proposition visant à créer « une agence d'État pour les algorithmes qui réglementeraient, par exemple, leur utilisation dans leur application au travail, étudieraient leur impact sur la santé mentale et détermineraient s'ils peuvent être discriminatoires ». Il semble que l’agence se prépare à enfin démarrer ses opérations en 2025. La question reste la même : que fera-t-elle concrètement ?

Siège social à La Corogne. L'évolution du projet a été lente. En septembre 2022, nous avons appris que le siège d'AESIA ne serait pas à Madrid et, après un processus de sélection, La Corogne a été choisie comme ville où seront situées ses installations. L'agence occupera le bâtiment emblématique de La Terraza.

80 salariés en 2025. Comme indiqué dans Expansión, AESIA prévoit d'embaucher jusqu'à 80 employés entre cette année et l'année prochaine et mène déjà les processus de sélection nécessaires à cet effet. Le gouvernement a indiqué dans une réponse écrite au Congrès des députés que l'agence dispose déjà d'un directeur général, d'un secrétaire général, de deux chefs de division, d'un directeur adjoint et d'un personnel administratif.

Démarrage théorique de l'activité. Dans ce journal économique, on indique également que l'AESIA aura la capacité d'inspecter les pratiques interdites dans l'IA à partir du 2 février 2025.

Supervisera et sanctionnera. Selon cette communication gouvernementale citée dans Expansión, le rôle de l'AESIA sera de régulation et de surveillance, mais aussi de sanction. En effet, à compter du 2 août, « il assumera le plein pouvoir de sanction et les autres pouvoirs de gouvernance établis par les réglementations communautaires ». Sa feuille de route, publiée au format PDF sur le site de La Moncloa, arrive mi-2027 et définit des objectifs comme un code de bonnes pratiques pour les modèles d'IA.

Quelle législation s’appliquera ? Dans cette présentation de La Moncloa, il est indiqué que l'agence sera chargée du « développement des fonctions assignées dans la réglementation européenne », ce qui signifie qu'elle se concentrera effectivement sur l'application de la loi européenne sur l'IA. Plus précisément, il « surveillera le respect des exigences des systèmes d’IA à haut risque ou des exigences de transparence des systèmes à risque minimum ».

La stratégie espagnole en IA. La stratégie d'intelligence artificielle 2024, approuvée en mai, proposait un investissement de 1,5 milliard d'euros pour faciliter l'adoption de l'IA dans les secteurs public et privé. Parmi ses objectifs figure la promotion d'une IA « responsable et humaniste » qui serait précisément articulée par l'AESIA.

Que fera cette organisation ? Selon le BOE, l'AESIA mettra en œuvre « des mesures visant à minimiser les risques significatifs pour la sécurité et la santé des personnes, ainsi que pour leurs droits fondamentaux, qui peuvent découler de l'utilisation de systèmes d'IA ». L'organisation sera rattachée au Secrétariat d'État à la Digitalisation et à l'Intelligence Artificielle (SEDIA). Dans un communiqué de juin 2024, le Congrès des députés ajoutait que l'AESIA garantirait « l'alignement des algorithmes avec les exigences de la régulation communautaire des services numériques ».

Nous ne savons pas vraiment ce que tout cela signifie.. L'Espagne n'est pas particulièrement leader en matière d'IA, même s'il existe des réussites comme Freepik, mais nous trouvons ici une agence qui deviendra théoriquement un organisme de surveillance et de réglementation de l'IA. La question, bien sûr, est de savoir ce que l’IA va réglementer. Probablement pas tant celle développée dans l'UE – car il n'y a pas autant de plateformes – que celle qui vient de pays comme les États-Unis ou la Chine, où le développement et l'innovation sont frénétiques.

Retour à l’obsession réglementaire. L'orientation semble tout à fait conforme à l'obsession réglementaire de l'Union européenne, qui fait progressivement exister deux types d'IA : une couche pour les Européens, et l'autre, avec toutes ses capacités, accessible au reste du monde. . monde. Apple Intelligence, par exemple, a retardé son arrivée dans l’UE pour cette raison, et il en va de même pour de nombreuses autres plateformes d’IA.

Images | Fondation Wikimédia

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