Plan d'action américain pour l'IA : stratégie américaine pour la suprématie technologique
L'America's AI Action Plan est une feuille de route qui décrit la vision de l'administration Trump pour établir le leadership mondial des États-Unis dans le domaine de l'intelligence artificielle.
Signé par le président et rédigé par des conseillers clés en matière de sécurité, de science et de technologie – dont Michael Kratsios, David Sacks et Marco Rubio – le plan repose sur trois piliers :
- accélérer l'innovation,
- construire l’infrastructure nationale d’IA
- diriger la diplomatie et la sécurité internationale à l’ère de l’intelligence artificielle.
Un nouveau chapitre dans la concurrence mondiale
L’introduction du document met en avant un défi historique : l’IA se définit « la nouvelle frontière de la découverte scientifique »comparé en termes d'impact à la course à l'espace du siècle dernier.
Trump souligne que « ceux qui contrôlent l’écosystème plus large de l’IA établiront des normes mondiales et en récolteront les bénéfices économiques et militaires ».
L’objectif est de renforcer le rôle central des États-Unis dans l’innovation, en veillant à ce que la technologie reflète les valeurs américaines et serve à consolider la primauté industrielle et militaire du pays.
La stratégie est explicitement compétitive : on parle d'une « course à la victoire » contre les puissances rivales, principalement la Chine et la Russie, qui, selon la Maison Blanche, investissent déjà pour obtenir des avantages géopolitiques grâce à l'IA.
Objectif : accélérer l’innovation
Le premier pilier vise à stimuler la recherche et l’adoption de l’intelligence artificielle, tout en minimisant les obstacles bureaucratiques et réglementaires considérés comme préjudiciables à la compétitivité.
Les règles introduites par les administrations précédentes sont abrogées ou révisées, dans le but de libérer les entreprises du «paperasserie» et encourager l’expérimentation dans des environnements réglementés (Bacs à sable IA).
Une attention particulière est accordée à la liberté d'expression dans les systèmes d'IA : le document exige que les technologies utilisées par le gouvernement fédéral soient « objectives et exemptes de préjugés idéologiques ».
La Maison Blanche fait pression pour le développement de modèles open source et open-weight
Dans le même temps, la Maison Blanche encourage le développement de modèles open source et open-weight, considérés comme stratégiques tant pour les startups que pour la recherche académique. Ces instruments devraient devenir, selon le plan, le point de référence pour l'ensemble de la communauté scientifique occidentale.
Le plan reconnaît également l’importance de la science basée sur l’IA, c’est-à-dire l’utilisation de l’intelligence artificielle pour accélérer les découvertes dans des domaines tels que la chimie, la biologie et les neurosciences. Les États-Unis ont l’intention de créer des ensembles de données scientifiques de classe mondiale et une infrastructure cloud dédiée à la recherche, notamment grâce à une collaboration public-privé avec de grandes entreprises technologiques.
Sur le plan social et de l'emploi, le Plan d'action présente un agenda défini comme « travailleur d'abord » : la Maison Blanche promet de soutenir la reconversion des travailleurs et d'intégrer la formation à l'IA dans les programmes scolaires et techniques.
Les entreprises pourront bénéficier d’incitations fiscales pour la formation des salariés dans le domaine du numérique et pour la création de nouvelles filières d’apprentissage liées aux métiers de l’IA.
Construire l’infrastructure américaine de l’IA
Le deuxième pilier répond à l’une des priorités structurelles de l’administration : construire une infrastructure physique et numérique capable d’accompagner la croissance de l’IA.
Le document souligne la nécessité de nouveaux centres de données, d'usines de fabrication de semi-conducteurs, de réseaux électriques améliorés et d'un système énergétique plus stable. « L’Amérique doit reconstruire, rapidement et à grande échelle », peut-on lire dans le texte.
Pour aider à construire ce réseau, le plan propose des simplifications des procédures environnementales et des permis de construire, ainsi que de nouvelles exemptions en vertu de la loi sur la politique nationale de l'environnement.
Un accent particulier est mis sur la relance de la production de puces aux États-Unis, définie comme une « mission stratégique nationale ». Le ministère du Commerce devra revoir les programmes de financement Chip pour éliminer les contraintes non productives et concentrer les investissements sur des projets à rendement économique élevé.
En parallèle, la Maison Blanche prévoit de former une nouvelle main-d’œuvre dédiée à la construction et à la maintenance des infrastructures numériques – électriciens, techniciens, ingénieurs et opérateurs de réseaux – par le biais de programmes d’apprentissage fédéraux et étatiques.
Attention à la cybersécurité
Le plan d'action comprend également un chapitre sur la cybersécurité des infrastructures critiques. Un centre de partage et d'analyse d'informations sur l'IA (AI-ISAC) sera créé pour coordonner le partage d'informations sur les menaces et les vulnérabilités, dans le but de garantir que les réseaux énergétiques et numériques restent protégés contre les attaques des acteurs étatiques et des criminels.
Diplomatie et sécurité internationale
Le troisième pilier se concentre sur les dimensions géopolitiques et industrielles de l’intelligence artificielle. L’objectif est d’exporter l’ensemble de l’écosystème technologique américain – matériel, logiciels, modèles et normes – vers les pays alliés, créant ainsi une « Alliance IA » qui fixe les règles du jeu à l’échelle mondiale.
Parallèlement, le plan vise à contrer l'influence chinoise dans les instances internationales dédiées à la gouvernance de l'IA et des télécommunications, soutenant une approche réglementaire « pro-innovation » et contraire à des codes de conduite jugés trop restrictifs.
Sur le front de la sécurité nationale, le document annonce un renforcement des contrôles à l'exportation de semi-conducteurs et de technologies informatiques avancées, ainsi que de nouvelles mesures visant à empêcher la fuite de technologies sensibles vers des pays rivaux.
Le gouvernement américain s’engage également à évaluer en permanence les risques associés aux modèles frontaliers, notamment en ce qui concerne une éventuelle utilisation malveillante de l’IA dans des domaines tels que le bioterrorisme, la production d’armes chimiques et les cyberattaques.
Une attention particulière est consacrée à la biosécurité : toutes les institutions qui reçoivent des fonds fédéraux devront utiliser des outils de synthèse génétique avec des protocoles de contrôle avancés, afin d'éviter les abus de la part de personnes non autorisées.
Une vision économique et stratégique de l’IA
Le ton général du document reflète une approche nationaliste et compétitive de la technologie, centrée sur l’idée que l’intelligence artificielle n’est pas seulement un moteur de croissance économique, mais aussi une question de sécurité nationale.
Le plan insiste sur la défense de la propriété intellectuelle américaine, la nécessité de surveiller les activités étrangères dans le domaine de l'IA et la création d'un réseau d'alliances technologiques pour contrer l'expansion de modèles alternatifs de gouvernance numérique.
En même temps, le Plan d'action représente un manifeste politique : il réaffirme le rôle du secteur privé comme moteur de l'innovation, rejette les réglementations jugées « paralysantes » et propose une vision de l'intelligence artificielle comme outil de prospérité et de puissance nationales.
« L’IA marquera une ère de renaissance industrielle, informationnelle et culturelle », lit-on en conclusion. « C'est une opportunité historique, et c'est aux États-Unis de décider s'ils doivent la saisir ou la laisser filer. »
