Javier Milei veut créer une nouvelle catégorie d’entreprises en Argentine : les entreprises gérées par des agents IA

L’intelligence artificielle a cessé d’être une promesse lointaine et est devenue une force qui réorganise déjà les entreprises, les infrastructures, les emplois, la science et le pouvoir économique. Ce que nous avons vu jusqu’à présent n’est probablement qu’une partie du changement, mais cela suffit à placer les gouvernements devant une décision difficile : réglementer trop tôt peut freiner l’innovation, ne rien faire peut ouvrir la voie à des risques difficiles à contenir. Dans cette zone intermédiaire pleine d’incertitudes, de nombreux pays cherchent leur place avec les outils dont ils disposent.

Cette décision ne se prend cependant pas à partir du même point de départ partout sur la planète. L’IA de pointe nécessite une combinaison difficile à reproduire : un capital abondant, un accès aux puces, des centres de données, des talents spécialisés, des entreprises capables de faire évoluer des produits à l’échelle mondiale et suffisamment d’énergie pour maintenir cette infrastructure. Les États-Unis et la Chine jouent une bonne partie de ce jeu depuis le centre du tableau. L’Argentine, en revanche, n’a pas la même échelle technologique, financière et industrielle, sa marge de manœuvre est donc forcément ailleurs.

L’Argentine ne semble pas chercher à construire sa propre OpenAI à partir de zéro, ni à rivaliser avec les grandes puissances pour la couche d’IA la plus sophistiquée. Ce qui commence à se dessiner, c’est une autre stratégie : faire du pays un lieu attractif afin que des projets, des infrastructures et de nouvelles formes d’entreprises liées à cette technologie puissent s’implanter avec moins d’obstacles. Cela comprend des éléments moins spectaculaires qu’un modèle frontière, mais très pertinents pour cette économie : l’énergie, le foncier, les incitations, les procédures, les sociétés et les règles de fonctionnement.

La formule de l’Argentine pour entrer dans le monde de l’IA

La vision du président argentin a été condensée dans un article d’opinion publié dans le Financial Times. Milei y a soutenu que l’IA a besoin d’espace pour se développer avant de se laisser piéger par des règles qu’il considère comme prématurées, et a lié cette idée à l’histoire de la responsabilité limitée dans le capitalisme moderne. À partir de ce cadre, il a proposé un chiffre pour les entreprises exploitées par des agents ou des robots d’IA, accompagné d’un impôt sur les sociétés réduit et de règles attractives pour les actionnaires. Comme on peut le constater, l’approche combine déréglementation, ingénierie d’entreprise et appel ouvert à l’investissement.

Le soutien juridique se trouve dans un projet de loi du pouvoir exécutif national argentin, daté du 29 mai 2026, qui réforme la loi générale sur les sociétés. La clé n’est pas seulement que vous mentionniez l’IA, mais aussi où vous la placez : dans le cadre qui réglemente la façon dont les entreprises naissent, fonctionnent et réagissent. Le texte introduit une figure appelée Automated Society, destinée aux sociétés qui développent leur objet grâce à des systèmes algorithmiques autonomes ou des agents d’intelligence artificielle. Autrement dit, la proposition amène l’IA dans le domaine sociétal, et pas seulement dans le débat technologique.

L’article 14 définit ce chiffre très clairement. « Sera considérée comme Entreprise Automatisée, l’une des formes prévues par la présente loi, qui développe son objet social, au moyen de systèmes algorithmiques autonomes ou d’agents d’intelligence artificielle, sans nécessiter de travailleurs en relation de dépendance ou de ressources humaines pour son fonctionnement ordinaire. » La déclaration d’automatisation doit cependant être expressément mentionnée dans les statuts et le nom doit comporter l’expression « Automatisé ».

Le projet tente également de résoudre une question incontournable : que se passe-t-il si ces systèmes causent des dommages ? Sa première réponse se trouve dans l’article 14 lui-même, qui établit que « la société automatisée est responsable avec ses actifs envers les tiers des dommages causés par ses systèmes algorithmiques autonomes ou ses agents d’intelligence artificielle ». La formule maintient le problème dans une logique bien connue du droit des sociétés : la personne qui répond est l’entreprise, et non l’algorithme comme s’il s’agissait d’une personne. Sur le papier, l’automatisation n’élimine donc pas la responsabilité, mais la canalise plutôt à travers la société.

La question est de savoir si cette réponse est suffisante pour tous les scénarios qui peuvent être ouverts. Le même projet permet aux associés de fixer librement le montant du capital social, afin que les actifs disponibles pour répondre aux tiers puissent devenir une pièce décisive. Il reste également à voir comment la chaîne de décision sera testée lorsque des systèmes autonomes, des fournisseurs tiers, des actionnaires, des administrateurs et des bénéficiaires effectifs potentiels sont impliqués. Dans une entreprise traditionnelle, il peut déjà être difficile de reconstruire les responsabilités ; Dans une société dirigée par des agents IA, cette tâche peut devenir considérablement plus complexe.

La discussion ne s’arrête pas à la responsabilité en cas de dommages. Le projet combine une forte autonomie statutaire, des limites à la capacité des registres à conditionner ce qui est prévu par la loi, des fichiers publics de registres sans informations comptables ou économiques et la possibilité de soumettre les relations internes de certaines entreprises à un droit étranger, sans toutefois affecter les tiers ni les matières exclues par le texte lui-même. Pris séparément, ces éléments peuvent être expliqués comme des outils d’agilité commerciale. Lus ensemble, ils peuvent également faire de l’Argentine un endroit particulièrement attractif pour les acteurs extérieurs cherchant à opérer avec moins de frictions.

Milei ne mentionne pas Stargate Argentina dans son article d’opinion, mais l’annonce aide à comprendre le type de pays que le gouvernement veut projeter. OpenAI et Sur Energy l’ont présenté comme une possible grande infrastructure d’IA en Argentine, avec une communication très ambitieuse autour de l’investissement, de l’énergie et de la capacité de calcul, juste les éléments dont toute économie a besoin pour entrer dans cette nouvelle phase technologique. Néanmoins, la prudence est de mise : ce que nous avons documenté est une lettre d’intention pour explorer le projet. Pour autant que nous ayons pu le vérifier, il n’y a pas de lieu définitif, de date de construction ou de début de construction.

La mesure de ce pari ne sera pas dans la frappe du chiffre juridique, mais dans ses effets. Une telle réforme peut ouvrir l’activité économique et attirer des projets qui ne s’inscriraient peut-être pas dans un cadre plus rigide. Mais cela peut aussi rester un avantage formel si l’essentiel de la valeur est décidé, financé et exploité à l’extérieur du pays. La question n’est donc pas seulement de savoir combien d’entreprises sont créées ou combien de publicités sont accumulées, mais combien de bénéfices réels finissent par rester en Argentine.

Le pari de Milei ne se joue donc pas uniquement dans le texte d’une réforme des entreprises. L’enjeu est plus difficile à mesurer : l’Argentine parvient-elle à convertir cette ouverture en ses propres capacités ou si elle finit par offrir un cadre confortable permettant à d’autres de déployer des technologies, des capitaux et des risques de l’extérieur. L’IA vous oblige à prendre des décisions, et ne rien faire est aussi une décision. La question est de savoir si cette porte légale servira à entrer dans la nouvelle économie ou à rester sur le seuil pendant que d’autres donnent le ton.

Images | Javier Milei (X) | Gage Skidmore

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