L’Espagne a un plan presque parfait pour devenir une puissance de l’IA. J’en ai aussi eu un en 2020
L’Espagne vient de présenter un plan ambitieux pour tenter de devenir une référence européenne en matière d’intelligence artificielle. Parmi les objectifs figurent la création d’une gigafactory avec jusqu’à 100 000 puces accélératrices d’IA, 600 millions d’euros pour amener l’IA dans les entreprises, des modèles propres, des formations, l’IA dans l’administration et même un nouveau contrat social pour partager les bénéfices de la technologie. Sur le papier, le projet est prometteur et plein de bonnes intentions, mais si l’on regarde en arrière, les choses sont inquiétantes : en 2020, l’Espagne a présenté une autre grande stratégie pour devenir leader en IA et six ans plus tard, cette situation n’a pas beaucoup changé.
En 2020, le plan semblait également excellent. La première Stratégie Nationale d’Intelligence Artificielle nous a expliqué comment 600 millions d’euros publics seraient investis entre 2021 et 2023 dans six grands domaines. L’Espagne voulait promouvoir la recherche, attirer les talents, construire des infrastructures, introduire l’IA dans les entreprises et l’administration et établir un cadre éthique qui protège les droits des citoyens. Une IA « humaniste, inclusive et durable » a été recherchée, et cela rappelle beaucoup 2026.
Nous ne sommes pas partis de zéro, mais nous n’étions pas là où nous le souhaitions. L’Espagne dispose aujourd’hui de MareNostrum 5 et Barcelone a été sélectionnée pour accueillir l’une des sept premières usines européennes d’IA, dont l’augmentation de capital a déjà été contractée. Nous avons ici des réalisations tangibles, mais notre pays a également réalisé des progrès en matière de compétences numériques et de services publics numériques. Cependant, selon la Commission européenne, l’Espagne « ne profite pas encore pleinement » de ces avantages pour promouvoir l’adoption de ces technologies dans les entreprises.
L’ALIA continue de nous faire douter. Le modèle souverain espagnol a été présenté politiquement en janvier 2025, mais ALIA-40B n’avait même pas terminé sa formation à cette époque. Il est sorti prématurément et l’un de ses responsables nous a déjà expliqué dans une interview que ce lancement n’était pas « une décision technique ». Bien qu’il ait fait des progrès pendant tout ce temps, il ne dispose pas d’une infrastructure d’inférence publique qui nous permette d’utiliser ALIA comme nous utilisons d’autres modèles, ce qui signifie que même si nous avons des modèles souverains en développement, pour le moment leur disponibilité publique et leurs performances sont limitées.
Quelque chose de similaire se produit avec la supervision. L’Espagne a été pionnière en créant l’AESIA, une agence spécifique pour superviser l’intelligence artificielle. Bien qu’il s’agisse d’une avancée institutionnelle, c’est une chose de créer une organisation et une autre d’atteindre le résultat promis lors de sa création. Comme nous l’avons dit à Simseo après avoir examiné son activité, près d’un an après le début de ses activités, rien ne prouve qu’AESIA ait audité un algorithme critique d’une grande entreprise technologique ou ouvert des dossiers pertinents. Actuellement, son activité se concentre sur l’accompagnement réglementaire, la publication de guides et un Laboratoire d’Idées.
Les entreprises, un sujet en suspens. La stratégie 2020 souhaitait déjà intégrer l’IA dans l’environnement des affaires. En 2023, 9,2 % des entreprises espagnoles l’utilisaient déjà contre 8 % en Europe, mais en 2026 la Commission européenne indique que l’Espagne n’accélère pas suffisamment ce domaine. Le plan IA360 veut résoudre ce problème avec 600 millions d’euros supplémentaires pour introduire l’IA dans 25 000 entreprises.
Gigafactory en vue. Le projet le plus marquant du plan est celui qui investira jusqu’à 5 milliards d’euros d’investissement public-privé pour ce centre de données pouvant contenir jusqu’à 100 000 puces et qui sera théoriquement opérationnel en 2028 ou 2029. Ici, il y a plus qu’une promesse : en juin, le gouvernement a autorisé un investissement de 719 millions d’euros du SETT pour participer au consortium qui promeut le projet. Il y a un détail important : l’Espagne n’a pas encore de gigafactory primée, et le projet doit remporter l’appel européen EuroHPC. Le plan propose même de démarrer les travaux en février 2027 et d’ouvrir en 2028, mais tout dépend de l’obtention du projet.
Il y a de très bonnes idées dans le plan IA360. Que les progrès soient lents ou quelque peu décevants dans certains domaines, le plan est très raisonnable et assez solide. En fait, il existe des idées particulièrement intéressantes, comme par exemple l’introduction d’un assistant IA dans My Citizen Folder en 2027. Si cela fonctionne comme promis, l’IA pourrait nous aider à comprendre les procédures et les procédures administratives. Le Contrat Social proposé, qui veut rassembler les entreprises, les syndicats et les administrations pour faire face à l’impact de l’IA sur le travail, est également raisonnable. Le problème est que les deux idées doivent se concrétiser et, même s’il existe de bonnes intentions, ce qui est souvent critiqué est que jusqu’à présent, il n’y a pratiquement pas eu de résultats tangibles.
Images | PSOE
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